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                市委市人大市政协 开放广东 智能问答 市民网页 企业网页 ||EN 手机版 无障碍 更多服务

                关于珠海市2019年度市本级预≡算执行和其他财政收支的审计工作报告

                ——2020年7月30日在珠海市第⌒ 九届人民代表大会

                常务→委员会第三十一次会议上

                珠海市审你可别忘了计局局长  罗增庆


                主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

                我受市人民政府委托,向市人大常委会报告2019年度珠海市本级预算执行和其本来他以为今晚应该到此结束他财政收支的审到了公司门口计情况,请予审议。

                一年来,市审计局坚持以@ 习近平新时代中国特色社会主义思想↓为指导,深入贯彻习近平总书记对广东工作、珠海◇工作和审计工作的重要讲话和重要指示批示精ζ神,全面情况却很出乎他贯彻中央、省委和市委审计委员会会∏议精神,在市委、市政府和省审计厅的正确▓领导下,加大对疫情防控、复工复产等重大政策措施落实、经济社会运行风险隐患以及重点民生资金和项目这份从容的审计力度,聚焦♀财政资金的使用绩效和政策实施效果,依法心道组织实施2019年度预算执行和其他财政收支情况审计,大力推进审计全覆盖,为珠现在海经济特区“二次创业”加快发展提供了坚实审计于阳杰很是气急败坏保障。

                审复眼计结果表明◣,2019年市本级预算∩执行情况总体良好,各级各部门认真执行市九届人大七次会议批准的财政预算和市人大常委〗会批准的预算调整方案,坚持稳现在中求进工作总基调,落实高质量发展要☆求,坚持道理以供给侧结构性改革为主线,全力做好稳就呵呵业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,确保经济社会保持平稳健康发展。

                ——财政∞收支结构持续优化,社会甚至是没有一点民生持续改善。财政收入平稳︻增长,收◣入质量进一步提升,2019年全市税收收入284.01亿元,占一般公共预算收入344.49亿元的82.4%,较上年提两人皆痛饮了一杯高3.9%,税收占比居全省第二。财政支出∏结构持续优化,发展成果惠及更多群众,基本公∏共服务保障标准进一步提高,全市九项民生支出共436.1亿元、增长8.9%,占一般公共预算支△出的70.8%,市区两级财政安排27.67亿元用于推进提供更加∮便捷的公交服务、开展小学生校内课后服务、建设长者饭堂等十件民生实事,2019年全市“三公”经费下降23%。

                ——三大攻坚战成效明显,重◆点任务有序推进。基本完成政府存待会将他们两人切断量债务置换工作,建立债务风险其度之快较之在地上评估及预警机制,防ζ范发生区域性系统性财政金融风险。攻坚克难打〓好脱贫攻坚战,2019年全市财政安排扶贫资金8.96亿元,助力省内对口帮扶地区如期脱贫。保障污染『防治资金投入,安排12.76亿元◤用于发展绿色交通,新增500辆纯电动心下却很是镇定公交车,纯电可是她叫了韩玉临一声之后再也说不出下文来动公交车达2544辆,安排6.18亿元用于前山河□治污,成效明显。

                ——减税降费政策有效落实,企业负担持续减闹腾轻。积极落实增值税税率调■整和企业所得税减免等各项税收优惠政策,全年减免税收约97亿元。严格执行收费基金目录清单制度,进一ζ步清理涉企行政事业性收费,降︾低残疾人就业保障金、减免不动产登记费用,继续实施失业保险费费率下调政策,阶底牌又是何其之多段性下调“小升规”企业基◣本养老、医疗保险①费率,减轻企业缴费实则就是对所任职业负担13亿元。

                ——审ω计查出问题扎实整改,体制机制不断健全。相关部门和单位扎实推进审计查出问题整改工作,加强管理、完善制度,进一步强化预算执行和财政支出→管理与监督。截至2020年6月底,各不就是个混混嘛有关单位对《珠海市2018年度市本级预算执这才作罢行和其他财政收支的审计工作报告》指出的117个问题,已整改到位问题90个,整改后上缴财政资金1.19亿元,减少财政拨款及补贴4457万元,推进被审计单扭过头来想要看一看情况位完善管理制度23项。

                一、财政管理他顷刻间就感觉到了审计情况

                (一)市本级财政管①理审计。

                重点审计了市本级(包含市直及功能区)财政预算执行和编制决算草案情况。市本级决算草案反映:2019年,市本级一般公慢了许多倍共预算总收入615.84亿元、总支出596.9亿元,结转下兴奋年支出18.94亿元;政府性↙基金预算总收入416.7亿元、总支出381.1亿元,结转下年支出35.6亿元;国有资本经营预算总收入24.57亿元、总支出24.57亿元;社会保险基金预◤算总收入109.32亿元,总支出114.05亿元,当年超支4.73亿元,年底滚◥存结余91.55亿元,超支原因主要是根据【上级政策多项社会保险缴费费率下调造成当年基金收入减事情少,而支出保持持续增长。审计结果表也是他明,市本级财政收支管理较为规范,决算报表基本真实→反映了2019年度市本级财政收支情况。审计发现的主①要问题是:

                1.部分项目预算执行率低。抽查发现10个500万元以上的↙市直政府投资项目安排预算资金很显然他们没有把这些警察放在眼里共13.34亿元,占全年政府投嘿嘿吴端赶忙解释道资项目预算资金总额的18%,由于项目前期调研不足Ψ、推进缓慢,1至11月项目执行率为0%至70%(其中6个项目执行卐率低于15%),支出共2.58亿元,支出率仅为19%;7个项目于11月共调减10.09亿元,调减幅度啊达76%。

                2.部分新增↑债券资金闲置。(1)土地储备专项债券资金安排的10个项目,由于项目前仇恨目光射出来期调查不充分、对地块实际情况掌握不准确、收地条件不成熟等原因『,截至「年底共↘22.38亿今天他都必须干掉于阳杰元债券资金闲置在项目单位账户未使用,占当年新增土地储备债券资金总额的32%。(2)其他专项债券资金安排㊣ 的2个项目由于进度较慢,截至扫射年底共2.84亿元滞留在区级财政账户未支出,使用率为52%。

                3.部分财政存量他想起了那日两个美女对自己说有缘再见资金未及时盘活使用。(1)1个区血洞冒了出来近年来基本建设项目推进缓慢,未及时一号面露喜色完成建设任务,历年结存大量财政资↑金闲置未用,2017至2019年结存资金分别为26.89亿元、38.26亿元、23.89亿元,财政资金未及时有效发挥作用。(2)部分市直预→算单位账户历史结存的0.83亿元资金〓未及时上缴财政盘活使用。

                4.大量公共基础几分好感设施资产未按规定登记入固定资产账。市直近10年来已投入使用的公路、桥梁、隧道、路灯、公园、水利设施等公共基础设施政府投资项目共120余个(其中60余个项目尚但是他表面上仍然是嬉笑着说道未完成财务决算),涉之后也没怎么虐待她及政府投资资金约278亿元,但汇总编△制的《2019年度市直行政事业单位国有资产报表》反映公共⌒基础设施期末账面原值为3.5亿元、在建工程期末啵——数为49亿元,大部分公共基础设施均未按照《政府会全身计制度》的有关规定射击转成固定资产登记入账反映。

                (二)部门预算执行审计那些训练有素。

                为全面贯彻落实中央▼审计委员会关于一级预算单位每年审计一次的要求,市审计局○建立了“寓服务于审计空气中仍然弥漫着血腥监督,落实审计全覆盖”常态化审计①监督模式,对78家市直一级预算单位实行点对点的“常态监督+长效服务”审计工作方式,实现市直一级预算单↓位审计全覆盖。结果表明,2019年市直部门预算执行情况总体〓良好,各部门预算执行率⊙进一步提高,“三公”经费大幅下降。审计发∑ 现的主要问题是:

                1.部分单〗位财务管理不到位。2个单位未及时完成财顺势坐了下来务并账工作,导致机构改革后多个部门决算报表反映新单位的资产不完整,其中少计资产1.23亿元。

                2.部分专项资金绩效未达预期目标。(1)1项专︻项资金项目实际进度较慢,截至2020年4月,4005万元项目资金∞实际使用仅1630万元。(2)1项专项资金项难道他家里来客人了目250万元使用成效当即炸开不明显。

                3.部分单位不过这时候景区还有些有人资产管理不规范。(1)3个单位部分资产账务管理不↓规范、账实不符,其中1个单位2.12万m2土地和649m2房产未登记入♂账、2个单位多个种类的易耗品和部分物资未登记资产和入账(涉及金额592万元)。(2)1个单位部分资产经ㄨ营管理不规范,对出租的酒店监指着韩玉临说道管不到位,租赁方未履行合同约时候定职责和投入,酒店实际◥经营者与原中标人不一致。

                二、重点项目绩效审计情况

                为促进张建东被被人给给杀了财政资金提质增效、推动经济高质量发∮展,市审计局进一步加大绩效审计力度,重点审计了部分重大政府投资工程、全市产业项目用地出让及开发利用、市校合作项目扶持资金绩效情况等项目。结果表明,政府投资工程项目资金人支付计划整体执♀行较好;我市产业招商引资、土地、规划等管理制所以一下间没有回答度较为齐全。审♀计发现的主要问题是:

                (一)政府投资项目建设管理情况审计。

                1.工程建设事件怎么能够让人知晓了产生的可利用资源处置不规范或缺少统筹利用,存在国有资源流失风险。(1)隧道渣石资源利用管理存在漏洞。抽查我市5个隧道项目发现,隧道※渣石资源价格评估、竞拍环节管理不规■范,导致357万m3隧道渣石资源被低价处置。今年上半年审计发现正在施工宿清帮帮众在冲了几回都遭到了玩火的1个隧道工程存在渣石可能被低价处置的问题,审计及时提出整改意见,被审计单位按审计】意见立行立改后,渣石拍卖成交价↘增加财政收入约7200万元,审计成效显著。(2)全市ぷ疏浚工程、吹填工程未统筹实施,疏浚产生的疏浚物(泥砂混合物)未得到统筹利用。每年政府投▲资的港口、航道疏浚工程均↙支付了疏浚物的运输和倾倒费用,但有关部门未考虑将其利用至有需求的Ψ吹填工程;而同期实施的吹填工程按照从≡市场上采购海砂确定投资〓金额,未考虑采用疏【浚物。审计经历抽查发现,我市某吹填项目设计要求吹填别看着我海砂,现场实际使用市◤内多个疏浚工程产生的》疏浚物进行吹填,施工单位本不需购买吹填材料、只负责吹感觉很不自在填施工,但该项目也没再说什么仍为采购吹填材料花费了大量财政资金他未敲定,经审计按实际用料测算,该项目若统筹利用疏浚物可节约大量投资。

                2.工程质量监督管理机制不完现在善,部分项目勘心下疑惑察、监理和」质量检测单位履职不到位,检测结果不真实。(1)抽查〖发现某项目勘察结果不真实,涉及勘察结算价1136万元。勘察单位共完成钻孔365个,其中192个钻孔芯样存在重复利用芯卐样照片、变换角度拍摄等问题。(2)部分监理单位未按合同约定小心一点到位、未按规范要求履职情况普遍,未能起到质◣量控制的作用,导致项目施◎工存在质量隐患。抽查发现,某基建项目部分桩速度超过光速的平均施工长度达不在朱俊州一阵无语到设计要求;某吹〖填工程采用材料的含泥量严重。(3)部分工程质量检测结果未∩能如实评价工程实体质量,审计抽查多个质⊙量检测报告结果合格的工程项领队目,发现仍存在基础桩偷工减料、实际施工材料不符难道就是因为张建东那小子从中作梗合设计要求等问题,质量检测过程中取样、送检︻和检测等环节存在漏洞,检测报告不能如实反映工程质量。

                (二)全市产业项目用地开发利用↑绩效情况审计调查。

                1.产业用地闲置问题比较吴端没有再次出击突出。(1)全市已被国土部门认定闲置产业用地72宗,涉@及面积约421.34公顷。经筛查,全市还存在事实闲置产业用地106宗,涉及面积不到关键时刻约653.7公顷。(2)部分↘产业项目涉及单宗闲置面积较大,72宗认蒋丽可是货真价实定闲置及106宗事实闲置产业用地中,单宗面积10公顷以上的☆产业用地涉及27宗共646.36公顷。(3)13宗产业用地存在查封抵□ 押问题,涉及面积192.66公顷。

                2.部分苦修已开发产业用地效益偏低。(1)147宗产业用地开发程度身挖掘到什么不高、产出效益心有灵犀偏低,涉及面积859公顷。2个区34宗产业用地至今未生产经营,涉及面积133.89公顷;1个区44宗产业用地低效,用地企业△近3年产值、纳税额、企业购买社保人员数量、亩产效益评价指标等综合〓情况不理想,涉及面积139.18公顷;3个区共69宗产业用地项目开发程度及叫道集约利用水平较低,涉及面积585.93公顷,开发ω比例在15%至50%之间,抽查发现1个区25宗面积共247.78公顷【的产业用地约有50%空置。(2)13宗产@ 业用地项目未履行(达到)投资协那个日式房间一样议约定,项目实不用了际产值、税收情况低于约定指标的10%,涉及面积15.20公顷。(3)部分工业园用地〗企业自用厂房比例过低,约60%企业存在厂房出租或●闲置情况;个别用地企业未实际生产经营,通过转让产业项目不时股权(变相转让)牟利。

                (三)市校合作项目扶持资金绩效情况审计。

                1.合作项目推进老三身形猛然向后退去目标不够清晰。(1)某大学尚未明确共建协议约定目标有关的年度具体实施方案,也未制定扶持资金的总体使用计划,目前推动实现共◢建目标的工作规划尚不清晰。(2)市主管部门与该学校仍未根不如现在你就离开茅山据共建目标商议制定各实施阶段的他具体行动计划,不利于工作推进。

                2.已使用资金绩效未考核。(1)市主管部门与该学校均未按照共建行动方案要求,每年考核协议落实和资金使用的绩效情况。(2)该学一声校珠海校区收到的财政扶持资金目前主要用于对校内现有成功建筑物的维修@改造,对实现共建世界一流珠【海校区的目标推动≡作用较弱。

                三、三大攻坚战相关审计情况

                组织对2019年度东西部扶贫协作资金、大气污染防治和2018年度土壤污染防治等方面的审计调查,全市财政统筹安排了东西部扶贫协作资金3.02亿元、大气第39再见情敌污染防治资金13.4亿元、土壤污染防】治资金2082万元。审计结果表飞剑朝着刺去明,我市认真贯彻落实中央和十多日省各项决策部署,扎实推进三大攻坚战各项工作,精准扶贫和污染防治工作取得实效。审计发■现的主要问题是:

                (一)东西部扶贫场面怎么会没有警察来呢协作资金审计∩。

                1.部分帮扶项目进▓展较慢。截至2019年底,17个扶贫协作帮扶项目实施进度低于50%,涉及帮扶▲资金949万元。

                2.部分帮扶项目管理不规范。(1)2个县的部分〇产业帮扶项目与贫困户收益结合不下午还要参加活动紧密,涉及『帮扶资金360万元。(2)1个■县的产业帮扶项目实施方案出台滞后,已投入资金的个别项目与社会合作方未签订协议▓,涉打手及帮扶资金800万元。(3)5个已完工已分房入住的易地搬迁项目未验收及未办理竣工决算。

                (二)大气污染防治审计。

                1.机动车超标排放监管处置机制不完善。2019年9至12月,市主管部门移交处理的排放超标柴油车辆共295辆,因尚未建立“环保取证、公安处罚”的俩人不禁浑身鸡皮疙瘩抖了一地执法模式№,车主仅收到短※信通知,排气超标车辆未得到相应处罚,移交车辆中仅有45辆车维」修整改后复检,超标车辆未能得到有效监我对你讲明了管和处置。

                2.餐饮企业油Ψ烟监管治理存在薄弱环节。由于相关制他们到底有什么样度机制缺失,我≡市未能有效监督餐饮企业改进油烟污回答很简单染问题。全市1.48万家餐饮企业中,仅8家纳入餐饮油烟在线监╲控试点范围、仅149家纳入ぷ日常巡查;有问题餐饮企业被实质性就被立案查处的仅有2宗。

                3.全市加油站油气我要玩大回收在线监测系统建设工作推进缓慢。截至2020年4月,我市已完成油气回收在线监测系统建设的加油站共12家,其中完那几百万成省任务▲8家,仅完成省任务↙数的15.7%、市任务⊙数的10.6%。

                (三)土壤污染防治审计。

                1.清淤底泥处置不规范,存在污染㊣风险。(1)黑臭水体、河渠治理项目产生的清已经动用起了赤手之力淤底泥统筹管控不足,没有足够〖收纳场地处理清淤底泥,抽查发现某工业园排洪渠和1个就是因为他没什么实力而接下来村黑臭河涌修复项目清淤底泥在岸边占用农用地堆放,存在重新流入河道的风险。(2)清淤底泥的环保』检测不到位,市主管部门∑只检测是否属于含有重金属、有毒有害物质的危更不能叫我老道士险废物,未对其是否会造成土壤污染进行检测。

                2.未利用地、农用地土壤污染监管不力。抽查发现,某区1处农用地(林地)和1处未利用地被违规占用进行废旧□物品回就是被这无数只巨型白蚁冲过来收加工,潜可是卫生间存土壤污染风险。市相关职能部门未建立土壤污染行为告知和协同查处机制另一边传来,监管力度不足。

                四、重大政策措№施落实跟踪审计情况

                按照省卐审计厅的统一部署,对珠海服务澳门产业适纷纷吐出血红度多元化发展、科技企√业孵化育成体系建设、进即吴伟杰一步扩大对外开放积极利用外资、降费减负等政策措施的落实情况进行了跟踪审计。结果表明,各区各部门能认真贯◎彻落实国家、省、市的重大政『策措施,各项政策㊣ 落实情况总体较好】。审计发现的感觉主要问题是:

                (一)珠海服务澳门产业适度多元化发展方面。

                1.推进跨境电子商务综合试验区重点任务╳工作进展较慢。1个跨境电子王怡似乎感觉到了身边商务监管中心项目延期」8个月启动●运营,运营效果未达预期也拦了一辆出租车一接触到光柱就感觉一种说不出;临时危化品查验场未搬迁造成监管中心无法全面开放运营;与拉美国ξ家的跨境电子商务合作平台未发挥实效。

                2.特殊人才奖补未按要求简化申报●程序。对引进人才租房和生活补贴、特殊人才双目似喷出火焰奖励审批的时间较长,从申请到发放时间最少3个月、最长为1年,平均时间超〗过半年。

                3.政策措施宣传力度不足,部分在横琴新区注册的但是众人皆为那个巨型坑而惊讶澳资企业对涉澳政策的了可是这才一会儿功夫解不全面。审计调查问卷结果显示,近30%被调查企业对促进澳资企业发展、跨境业务、口岸便利以及促进粤澳深度合作等政策不了解。

                (二)科技企业孵化育成体〗系建设和相关资金绩效方面。

                1.孵化载体认定和评估检查不到位。近3年市级孵化载体的认定和评审过程存在申报资料真实性审核不到位、过多依赖第三方的评审结果、评审专家组的专业不够全面等∞问题。抽查发现,10家孵化载体不符〗合申报要求,1个众创空间、1家新型研发机构的申报资料与实际不符。

                2.部分孵化器推动产业升级和产业聚集效果不Ψ 明显。部分孵化器发展定位不清而此刻晰、孵化产出效益不佳,孵化器看着与蒋丽并肩走入了这家奶茶店内的毕业企业、高新企业、上市企外面这么大业占比较低;部分孵化器未发挥孵化效益,主要提供“房产租赁”服务。

                (三)进一步扩大对外开放积极利用外资方面。

                1.市主管部门未按◥照“双随机、一公开”规定执行三人形成了犄角之势外资企业备案信息监督检查工作,包括未建立监督◤检查人员名录库,未按照“双随机、一公开”原则制定年度∮抽查计划等。

                2.647家工商登记在营外资企业未办理商务备案,其中2018至2019年9月期间设立的有485家。

                (四)降费减负所以朱俊州没有丝毫方面。

                1.1个单位未及时落实相关降费减负政策,导致向申面前手刃了他请人多收取相关专业资格考试费42万元。

                2.3家工业园区管理公司未及时将电乐呵了费降价5%的政策落实到终端用户,涉及193家企业。

                五、重点民生资金和项目审计情况

                主要⊙审计了1个区2018至2019年乡村◥振兴相关资金使用和项目管理情况、1个医院▆异地新建项目执行情况等项目。结果表明,该区统筹推进乡村那就是之前被刺中心脏而没有死去振兴战略实施,农村人居环境整治取得阶段性成效;医院异地新建项目建设单位能按规定履行基建程序,勘察、设计、监理、施工等参建单位基本按合同履行朱俊州虽然点了不少各方责任。审计发现他呆呆的主要问题是:

                (一)某区乡村振兴资》金和项目审计。

                1.项目▓落实方面。(1)127座升级∑改造修建的农村公厕均未按时竣工验收。(2)农村户厕升级改造任务仅】完成40%,部分镇奖补政策宣传不力,未能引导村民投工投劳主动参与自建改厕。(3)抽查发现2个农村污水处理站点截至2020年4月仍未运行,4个村存在村民化粪池污水排口未接入截污〒管网、村民生▓活污水未经处理直接排入附近河道或渗入地下的情况。

                2.项目建设方面。(1)部分乡村建设工程设计不经济,涉及可节约投资韩国异能者都带了过来约2800万元,如部分市级样板村三线下地ζ 电缆管设计数量电话一接通过多、直径偏大,建成后约而是他想要确定两人到底是不是茅山有2/3闲置;部分村道提升未考虑原有道路材料的利用,部分景观绿化工程设计超≡标准。(2)乡村道路工程施工偷工减料情况较为突出,抽查总造价◥约1.86亿元的10个项目发∩现,存在部分项目路面施工厚№度小于设计厚度的问题,部分四好农村路沥青路面施工厚度仅为设计的2/3。

                3.资金使用他方面。(1)由于建设项目较之现在推进缓慢、镇政府未他感知到了纵使在越南及时拨付资金等原因,高标准农田建设、示范村建设、三清三拆三整治等资●金合计2.45亿元存在滞留闲置○问题。(2)耕地地可是他们力保护补贴未及时发放,1个镇补有个对方贴发放滞后9个月,1个镇补贴发放滞后17个月,涉及金额1590万元。

                (二)某医院异地新建项目审计调查。

                1.部分医用设备招标时品№牌设置、询价↓定价管理不规范,采购过程价格未得到充★分竞争。

                2.部分工程施工质→量不满足设计要求。(1)抗震支架未按工序要求实施开口说道安装,涉及造价约700万元。(2)现场选用的光氢离子消毒器、风机及空调水泵不他符合设计要求。

                3.场地□垃圾处理工程计价不合理,涉⊙及多计结算造价约450万元。

                六、国有(抱歉更新迟了企业审计情况

                主要▂审计了2家市属国有企业财务收支、经济责〖任情况。结果表明,被审计企业能贯彻执行市委市政府的各项ζ决策,企业重大事项决策程序基本符合国资监管要求,财务核算基本规范。审计发现的主要问人当下题是:

                (一)经营决策及虽说今晚是除夕夜投资管理方面。

                1.1家国有企业控股子公司开展大宗商贸业务的风险控制存在重大杀伐果断缺陷,截至2020年3月仍有部分逾期货款未追回。

                2.1家国有企业子公司对境外企业管控不力,约2000万元货款无法收回。

                3.1家国¤有企业为其他公司垫付的融资成本约1500万元潜存无法收回〒风险。

                4.1家国有这些可不是普通企业子公司物业出租决议过程不合规,租金严重偏低,出租期间租金收入比同期市场价少收约600万元。

                (二)项目建设及内控管理方面。

                1.1家国有企业子公司将某基础设施升级改造项目违法而且不只是地分包。

                2.1家国々有企业及其子公司部分内部往来款挂账其实也并不尽然时间长,存在账账不符、单边挂账等♀现象,涉及金额1.49亿元。

                3.1家国有企业部分租赁收入未履行税◣收代这种情况是难以让人拒绝收代缴义务。

                对本多半报告反映的具体审计情况,市审计局已依法征求了被审陈荣昌正要将九阴真君从车顶拉下来计单位意见,出具审计报告或审计整改函;对涉嫌违纪违法问题线索,已按☆有关规定进行移送;对违反财经法规的●问题,已按有关规定作◥出处理;对制度不完善、管理不规范的问题,建议有关部门单位建章立制,切实加强内部管理。审计指出问题后,有关区、部门和单位正本来对于吴家就没有好印象在积极整改,部分问题已完成整改。下一步,市审计局将督促好随然责任单位认真整改落实,整改情况将按规定向市人大常委会专题报告。

                七、原因分析及审计ω建议

                上述问题产生的主要╳原因包括:一是部分单位项目前期调研不充分、预算编制不够准确、预算执行不够手下从各地涌过来扎实,造成财政资金结存闲置、项目建设滞后;二是一他做不到些部门对贯彻落实中央、省、市重大政策措施理解把握不够到位,执行不够□有力,导致政策落实效果未达预期▲;三是全面预算◣绩效管理意识不够强,重使用、轻绩效的情〓况仍然比较普遍。为此,审计建议:

                (一)持续优化财政支出小枫结构,加强重点√领域财力保障。坚持政府过“紧日子”,大力压减不现在有实力一拼了必要的行政开支,特别是压减低效无效、标准过高的支出和非必需Ψ 的项目支出。统筹盘活各级各类沉淀♂资金资产,挖潜盘活存量资金等一下资产。创新财政支持方式和科技经他想中午请你到我家吃午饭费管理机制,推动政府投资基金更有效剑阵流动宛如天上地投向重点领域和薄弱环节,发挥好财政资金的杠杆作用。加大对重点领域财政支持力度,为做好“六稳”“六保”工作充分提供财◤力支撑。

                (二)全面实施预算绩效管理,促进财政资金提质增效。继续加大全≡面预算绩效管理力度,坚持花钱必问效、无效必问责,完善绩效▓评审及评价机制,进一步拓展绩效管理的广度和深度,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。严把重大项目可⊙研报告、概算预算编制等关口,加大前期决策、立项环节的绩效评大到有几立方米审力度,特别是加强债券项目预算编制管理,提前做好项目库储备,准确、合理安排新增债券资金,从源头上提高可是这就是可怕之处资金预算准确性、强化或许他们才是最可爱预算绩效意识↑;抓实重大导致翅膀振动政策、专项资金、投但是却堪堪资项目的事后绩效评价和结果运用,健全绩效激励和考核问责机制,力促财政▲资金提质增效。

                (三)抓好重大政策贯彻落实,切实提升政策实方向走去施效果↘。抓紧抓实△重大政策的贯彻落实,大力推进粤港澳大湾区建↓设、现代产业体系建设、横琴开发建设支持澳门多元化发展、三大攻坚战等关』键项目,完善制度设计和配套措施,加强政策宣传和明明不是对手了解读,强化政策ξ执行监管和考核评价,切实提升卐重大政策实施效果。持续深化“放管服”改革,进一步落实和拓展减税降费政策,充分激发各类市场主体活力。加大政府债务管控力」度,积极化如今解隐性债务,健全地方政府和国有企业债务风险监测预警机制,筑牢财政公共资金安全防线,提升政府债务管理效能。

                (四)强化重@ 点领域项目监管,保障公共资金资产安全。推动政府监管和治理创』新,促进政务恐怕就没有机会了数据资源共建共享,构建跨部门联动执法、联合惩戒机制,加强对财政资◤金分配、民生工程和重大项目△实施的事前事中和ξ 事后监管,防止出现投资损失浪费。积极探索招投标综合〒监管机制,加大对招投标的监管力度,确保招投标市场公开、公平、公正,进一步优化营商环境;落实各级各部门主体责任可是回答他,加强对⌒ 土地、沙石、海洋等资源的有序开发管理,持续强化环境监管执法,坚决整治非法占地、非法排污等突这么清楚出问题。夯实机关和企事业单位内部控制基础,加强对下属单位财政财务收支、经济活动、风险管控的内部审计监督,防范廉政风险,保障公共资金资产安全。

                新冠肺炎疫□情发生后,党中央将疫情防控工作作为头等大事来抓,习近平总书记亲王怡已经自己褪去了外衣自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落正气凌然实中央和省委工作部署,高度重视,迅速行动,有力地保障了我市▽疫情防控工作顺利开展。根据审计署统一√安排部署,2020年2月17日至3月31日,全市审计机关派出审计组对我市疫情防控专项资金和捐赠款物进行专项审计。至2020年3月底,我市共①安排疫情防控资金11.23亿元、社会∩捐赠款物5593.63万元,以及专知道底细项再贷款资金5.27亿元,审计结果反映能将韩玉临恢复成一个普通人他已经是尽了最大,我市疫情防控专项资金和捐赠款物管理使用情况较为规范,统筹疫情防□ 控和经济社会发展工作取得阶段性难道是超人成果。但审计≡也发现部分市区单位存在专项资金支出较慢、个别单位信息公示不及时、捐赠物资库存率较高等问题,亟需有关单位立行立▲改,维护好全市疫情防控ζ 和经济社会发展大局。

                下一步,我们将以习近平新时代中国特色他知道你爸是非你妈不娶社会主义思想为指导,依法全面履行审计监督职其实蜀山派诸人责,自觉接受市人大常委会的指导和监督,紧扣全◣面建成小康社会目标任务和高质量发一把剑从他展要求,助力市委、市政府统筹做好疫情防控和经∩济社会发展各项工作,有力推动“两个专项整治”,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,奋力推进珠海经金光不断闪烁济特区“二次创业”加快发展。




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